青島流動人口需辦居住證 享12項利好

青島流動人口需辦居住證 享12項利好

《山東省流動人口服務管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于10月1日起施行，昨天，在市北公安登州路派出所戶籍大廳內，多位新市民排隊等候辦理流動人口居住證，隨著首批居住證的申請辦理，之前的暫住證管理也正式開始退出歷史舞臺。居住證替代暫住證之后，在島城工作、學習的新市民將獲得更多與普通市民同樣的權益，這也讓辦證的

新市民感受到了更大的歸屬感。

新聞現場

辦居住證不需交照片

昨天下午，記者來到登州路派出所，戶籍內勤康君為來青務工的莒縣小伙孫成辦理居住證時，孫成提交了個人身份證、照片和租房證明等材料。康君把照片退給孫成解釋說，以后暫住證不再繼續辦理，改為居住證，證件的編號就是個人的身份證號，信息也都與身份證信息一致，所以警方可以直接提取身份證照片。

記者看到，康君將孫成的個人信息輸入新系統，很快就根據孫成的身份證信息以及租房合同等，把戶籍所在地和現暫住地址等信息輸入系統。不到5分鐘，孫成的申請便登記完畢。“10個工作日之內就可以領證，你可以提前打個電話，確認證件辦好后，帶個人身份證直接過來取就行。”康君說，居住證申請很簡單，只要根據個人情況確定有效期限，然后錄入審核就行，不會再有逐本打印等麻煩。

居住證上有“二維碼”

據介紹，根據山東省居住證的樣本，山東省居民居住證看上去類似二代居民身份證，正面印制“山東省居住證”、“簽發機關”和“有效期限”，背面印制 “姓名”、“性別”、“民族”、“出生日期”、“公民身份證號碼”“戶籍所在地”等，與居民二代證相比最大的差別是，居住證上還有“現居住地址”，居住證照片下邊有 “二維碼”，里面包含一些個人信息等。

“一字之差”感覺大不同

記者采訪了解到，青島市公安局從9月29日開始部署山東省流動人口居住證辦理的相關工作，并要求各派出所都盡快了解各項規定和新的辦理系統操作，保證申請人能在10個工作日內拿到居住證。由于“雙節”長假期間，許多新市民回家過節，直到最近兩天申請居住證的人員才逐漸增多，截至昨天已接受了近50份申請。在辦理居住證時，不少新市民都表示，盡管“居住證”與“暫住證”僅有一字之差，在感覺上卻有很大的差別。

“一看新證件的名字，就讓我們心里挺暖和。”申請人孫慧在登州路一家飯店當服務員，昨天下午利用休息時間到派出所申請居住證，她表示，“居住證”也有時間限制，沒有了“暫時”的意思，讓他們這些身在異鄉的外地人有了更大的歸屬感，能夠讓他們更安心地呆在這座城市工作、生活。

連辦了17年暫住證

講述

昨天下午，在廣饒路市場經營調料生意的宋增亮特意趕到登州路派出所辦理居住證。“我從臨沂蒙陰縣老家來青島17年，也辦了17年暫住證。現在是一年一本，早些年每兩個季度就得辦理一次。”宋增亮一邊說，一邊把一摞暫住證遞給派出所戶籍內勤康君。

宋增亮打開一本2001年辦的綠皮山東省暫住證，上面的登記信息完全為手寫，貼有宋增亮本人照片，除了個人信息等內容，還有公安機關的定期審核記錄。隨后，宋增亮又把2011年辦的暫住證打開，首頁照片和信息均為機器打印，但照片模糊不清難以辨認，其他頁面上，則登記著宋增亮的從事職業、服務處所、暫住地址、常住地址、有效期等信息，甚至要登記身高、隨住人員和管理費收繳記錄等內容。

“那時辦證還得花錢。”宋增亮指著2001年的山東省暫住證給記者看，上面記錄著每隔兩個季度，暫住人員需要到派出所審核蓋章，同時繳納42元管理費。宋增亮記得，之后暫住證改為由青島市公安局核準辦理，每年的管理費用也開始降低，20元、10元直至如今免費辦理。

持居住證享受12項利好

亮點

根據《辦法》規定，取得流動人口居住證的流動人口有權享有部分權益保障和公共服務。流動人口應該享有公共就業服務機構提供的職業指導、職業介紹、就業失業登記、就業信息查詢等服務；參加社會保險，享受相應的保障；國家規定的傳染病防治、兒童計劃免疫等基本公共衛生服務；國家規定的對育齡流動人口的計劃生育基本項目技術服務；法律服務和法律援助；按照規定參加居住地專業技術職務資格評定或者考試、職業（執業）資格考試、職業（執業）資格登記；居住地人民政府規定的住房保障政策；居住地人民政府或者有關部門按照規定給予的表彰和獎勵以及居住地人民政府規定的其他公共服務。流動人口持有居住證，即可享有在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續；在居住地辦理出入港澳地區的商務簽注手續；具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請普通護照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團隊旅游簽注；依法參加居住地社會組織和有關社會事務管理以及居住地人民政府規定的其他公共服務。

據悉，對流動人口普遍較為關注的教育、購房等問題，《辦法》規定由設區的市政府確定具體內容，由于全省并沒有制定所有整齊劃一的具體受益條目，因此流動人口子女入托、擇校以及商品房限購等問題必須等待地方的具體規定。

青島流動人口需辦居住證 享12項利好

青島流動人口需辦居住證 享12項利好

▉服務

三種方式申請居住證

根據規定，流動人口應當自到達居住地之日起3個工作日內，持本人居民身份證等有效身份證件和有關材料，向居住地公安派出所申報居住登記，也可以通過互聯網直接登錄“山東公安民生服務在線”的“居住信息申報和居住證申領模塊”，申報居住登記，并選擇是否申領居住證。同時，各用工單位、房屋出租人等也可以隨時登錄互聯網申報雇用、承租房屋的流動人口信息。“從網上申報，同樣需要經過公安機關審核，審核通過后才能進入制證程序。”據介紹，按照規定，居住證在申請后10個工作日內可以領取，但通過網絡申請的，時間并非從申請之日計算，而是從審核通過之日計算，因此時間上可能會稍微延長。

▉延伸

有效期分1年和3年

居住證按照有效期分為一年和三年兩種。辦理一年有效期居住證所需證明材料為，申請人、委托代理人居民身份證原件、其中育齡婦女還應提交流動人口婚育證明材料；房屋租賃合同、單位或居（村）委會等出具的居住證明材料或者用人單位出具的務工經商證明材料或就醫、就學等證明材料。

辦理有效期為三年的居住證所需材料包括申請人、委托代理人居民身份證原件、育齡婦女還應提交流動人口婚育證明材料；與用人單位簽訂的勞動合同和參加社會保險的證明；在工商行政管理部門取得的工商營業執照；已購買房屋證明或者房屋租賃登記備案證明；居住地公安機關規定的其它證明材料。

▉提示

部分人員可不發證

10月1日起，山東省正式實施《山東省流動人口服務管理辦法》規定，實施以居住證制度為載體的服務管理新模式，流動人口在居住地依法享有社會保障、醫療衛生、計劃生育等公共服務。《辦法》將流動人口界定為“離開常住戶口所在地跨縣（市、區）居住3日以上的人員”。

《辦法》還規定，房屋出租人、用人單位、物業服務企業、從事房屋租賃的中介機構和從事職業介紹的人力資源服務機構、大型集貿市場和商品集散地管理機構，有義務向公安派出所申報流動人口情況。未滿16周歲或已滿70周歲的，或是在居住地就醫、探親、旅游、出差的，或是在居住地全日制教育機構學習、培訓的，以及生活無著的流浪乞討人員在救助管理機構滯站的，可以不發居住證。(記者 于順)